المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : كيف نؤسس لحزب اتحادي ديمقراطي من القاعدة الي القمة



اولاد المدارس
28-06-2004, 01:09 PM
بعد اقتراح الشريف زين العابدين الهندي بضم الاتحادي المسجل للحزب الحاكم.. وتثنية البشير
كيف تتوحد الحركة الوطنية الاتحادية فى حزب مؤسسي ديمقراطي ... لبناء سودان المستقبل ؟؟





قبل المطالعة:

ملحوظة (1): الهدف الأساسي لهذا المشروع ليس توزيع أسلاب وغنائم، بل الهدف الاستراتيجي لذلك المشروع هو اقامة المؤتمر العام للحزب وفق أسس ومعايير يتفق عليها الجميع، وبالتالي يجئ المؤتمر العام ليعبر عن الجميع. اي ان ذلك المشروع يهدف الي اختيار " فريق عمل " تقع علي عاتقه مسؤلية تاريخية، في لحظات مخاض لسودان جديد.

ملحوظة (2): تم اعداد هذا المشروع قبل المؤتمر العام للحزب الاتحادي المسجل، واقتراح السيد الشريف زين العابدين الهندي بضم حزبي المؤتمر الوطني & الاتحادي المسجل تحت مسمي " المؤتمر الوطني الاتحادي" وتثنية رئيس المؤتمر الوطني للاقتراح. وعليه فقد تم تعديل الاقتراح لتذهب النسبة المخصصة لهم الي بقية الفئات. فان الحزب الاتحادي الديمقراطي هو حزب تتجمع فيه قوي الوسط الوطنية ولا يجوز له ان يندمج مع اي حزب يميني متطرف، مما يعد مخالفة بينة لمبادئ الحركة الوطنية الاتحادية وأسسها الفكرية.

فخرالدين عوض حسن



الحزب الاتحادي الديمقراطي ( الجديد )

مشروع: لتوحيد وتأسيس الحزب علي النهج الديمقراطي المؤسسي ( الطريق الي البرلمان)

ديباجة: ان إصلاح و تحديث الحزب الاتحادي الديمقراطي يعني فى المقام الأول ان يكون الحزب جديراً باسمه الذي يعبر عن لب الأهداف والمبادئ: وحدة السودان أرضاً وشعباً .. واشاعة الديمقراطية وممارستها فى تنظيم الحزب ومن ثم ريادة الدفاع عنها لكونها العمود الفقري لنظام الحكم الذي يهدف لبناء وعمران الوطن.
ان اعادة تنظيم الحزب واصلاحه وتحديثه ليواكب المتغيرات من حولنا.. واجب علي كل أهل السودان، فان الحزب انطلق من بيئتنا وجاء ميلاده من رحم الحركة الوطنية التى نافحت الاستعمار وهي تقود حركة المثاقفة والتنوير فى آن واحد فالكل بطبعه لا يتجزأ .. والدفاع من أجل الديمقراطية يتطلب اشاعتها فى الحزب قبل السؤال عنها عند الآخرين ( فاقد الشئ لا يعطيه ).
استشعارا لروح المسئولية، واستلهاما لقيم ومبادئ الديمقراطية، وتقديرا للظروف الاستثنائية التي يمر بها الحزب، بل وجل الوطن، نتقدم بمشروع لتوحيد الحزب، ليس "الوحدة" هدفا فى حد ذاتها او انطلاقا من منظور عاطفي، بل وسيلة أولية، حتي يكتمل البناء الديمقراطي دون وصاية او رعاية من شخص أو فئة.. بل تفويض عبر عضوية الحزب التي لها الحكم والفصل فى الأمر. ان المشروع الآتي تفاصيله ( مع الملحقات) يمثل رؤيتنا لبناء تنظيمي تلحقه الحداثة والتجديد فى الفكر والبرنامج ووسائل التمويل وغيرها من مقومات المؤسسة الحزبية الديمقراطية، المواكبة لروح العصر ومتطلباته عبر ديناميكية تفك قيود الماضي و "أسر" التاريخ ولكنها لا تتجاهل جذور الحركة الوطنية الاتحادية التي اصلها ثابت فى ارضنا الطيبة .. وفرعها يتطلع للسماء .. من اجل بناء وعمران سودان المستقبل الديمقراطي الموحد.


أولاً: اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام:

من يدعو للمؤتمر العام.. وكيف ومتى وأين؟ تلك الأسئلة تتناول بشكل عام كيفية تكوين اللجنة التى تدعو للمؤتمر العام للحزب .. وكيفية الاعداد وتنظيم المؤتمر العام.. ومصادر التمويل، وتلك اسئلة مشروعة وهواجس تراود الجميع، لذلك فاننا ومن آفاق اصلاحية رحبة تنهج الحداثة وتنطلق نحو المؤسسة الديمقراطية التي فيها متسع للجميع .. فاننا نقترح ان تتكون لجنة عليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام للحزب الاتحادي الديمقراطي ( من 40 عضوا)، على النحو التالي:

9 أعضاء من الهيئة البرلمانية للحزب فى آخر انتخابات: يختارهم النواب بالاقتراع السري ويتقدم بأسماؤهم النائب/ الزين حامد
رقيب الجمعية)^ ( باستثناء الذين انضموا للا حزاب و التنظيمات الاخري)

7 يقدمهم السيد/ محمد عثمان الميرغني*: من عضوية اللجنة المركزية للحزب بالخارج ( المنبثقة من مؤتمر المقطم ) + قيادات
الداخل*، علي ان يكون من بينهم عنصر نسائي واحد علي الأقل.

6 من الحزب الوطني الاتحادي ( سابقاً ): 3يقدمهم السيد/ مضوي محمد أحمد* & 3 يقدمهم الاستاذ علي محمود حسنين*.

6 من حركة الاصلاح & التحديث ( التحدي): يتقدم بأسماؤهم السيد/ ميرغني عبدالرحمن الحاج سليمان*، علي ان يكون من بينهم
عنصر نسائي واحد علي الأقل.

2 يقدمهم فضيلة الشيخ/ عبدالله أزرق – شيخ طيبة ( مبادرة التوحيد)*

3 اعضاء مجلس رأس الدولة ( السيد/ أحمد الميرغني & السيد/ محمد الحسن عبدالله يسن) + من يزكيه د. أحمد السيد حمد*

2 نائب الامين العام للحزب السيد/ سيد أحمد الحسين*.+ عضو أخر يزكيه

2 السيد / محمد اسماعيل الأزهري* + عضو أخر يزكيه

2 رئيس وسكرتير مركزية الشباب والطلاب المنتخبين فى أخر مؤتمر لذلك القطاع

1 رئيس " الاسود الحرة " النائب مبروك مبارك سليم




اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام تتكون من 40 عضوا كما جاء أعلاه .. وتختار هذه اللجنة وعبر الاقتراع السري رئيس، نائب رئيس، سكرتير، نائب سكرتير علي التوالي ( مهمتهم الرئيسية التنسيق بين فرق الاشراف علي مؤتمرات الاقاليم والدعوة للاجتماعات وادارتها )، ومن ثم تتوزع بقية العضوية ( 36 عضوا ) الي سته فرق عمل ( بالاقتراع السري أيضاً )، كل فريق منهم يتولي مسئولية مؤتمر إقليمي ( اي 6 فرق علي 6 أقاليم ). كل لجنة اقليمية ( اي فريق عمل من 6 أعضاء ) تساعدها فى آداء مهمتها 3 لجان من الاقليم علي النحو التالي:

لجنة للتنظيم: ومهمتها الاساسية حصر العضوية وغيرها من المهام التنظيمية الخاصة بمؤتمر الاقليم. ونقترح ان تتكون هذه اللجنة من 18 عضوا ( 3 من كل مؤتمر فرعي " مدينة ").

اللجنة المالية: ومهمتها الاساسية استقطاب دعم العضوية لتمويل مؤتمر الاقليم. ونقترح ان تتكون هذه اللجنة من 12 عضوا ( 2 من كل مؤتمر فرعي " مدينة ").

اللجنة الاعلامية: وتقوم بكل المهام الاعلامية وسبل الدعوة لمؤتمر الاقليم. ونقترح ان تتكون هذه اللجنة من 6 أعضاء ( 1 من كل مؤتمر فرعي " مدينة ").

ومهمة اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام تنحصر فى: اعداد الجدول الزمني والتنظيم والاشراف علي مؤتمرات الاقاليم السته.. وتنتهي مهمة هذه اللجنة ولا يكون لها اي وجود فى هيكل الحزب بعد تسليم كشوفات العضوية ( لتأسيس بنك للمعلومات) والاعلان عن نتائج انتخابات الأقاليم ( حسب الجدول الزمني ولا تتقيد بالانتخابات المؤجلة) .. وتتولي اللجنة المركزية العليا تلك المهام فى الانتخابات المؤجلة والمؤتمرات اللاحقة ( الاستثناء يرجع للصفة التأسيسية للمؤتمر الأول). وتصبح جل عضوية اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام من ضمن عضوية اللجنة المركزية العليا للحزب.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

* يمكن ان يكون/ لا يكون اسمه من ضمن العدد المتقدم به ( اختياري)
^ النواب (دون غيرهم يمكنهم المشاركة فى كل المجموعات/اللجان/ الاحزاب الاتحادية)
ثانياً: المؤتمر العام للحزب الاتحادي الديمقراطي
الهيكل التنظيمي (مقترح)


يتكون المؤتمر العام للحزب من ستة مؤتمرات اقليمية لانتخاب لجنة مركزية للحزب فى كل من:

1. جنوب السودان: مراكز تجمع المؤتمرات الفرعية: واو – رمبيك – ملكال – بانتيو – جوبا – يامبيو
2. شمال السودان: مراكز تجمع المؤتمرات الفرعية: أرقو – دنقلا – كريمة/مروي – أبوحمد – الدامر/عطبرة – شندي
3. غرب السودان: مراكز تجمع المؤتمرات الفرعية: الفاشر – الابيض – الجنينة – النهود – نيالا – كادوقلي
4. شرق السودان: مراكز تجمع المؤتمرات الفرعية: بورتسودان - طوكر – سنكات/هيا – كسلا – حلفا – القضارف
5. وسط السودان: مراكز تجمع المؤتمرات الفرعية: ودمدني – رفاعة – الديوم – سنار – كوستي – الدمازين/الرصيرص
6. الخرطوم الكبري: ( شاملة الارياف والضواحي علي امتداد المدن الثلاثة + جزيرة توتي): 6 مراكز توزع جغرافيا مع مراعاة الكثافة السكانية.

اللجان المركزية الاقليمية الستة تتكون من المصعدين من المؤتمرات القاعدية بالمدن وتنتخب اللجنة المركزية الاقليمية بدورها ومن بين عضويتها لجنة تنفيذية للأقليم من 15 شخصاً علي النحو التالي:

رئيس الحزب بالاقليم
نائب رئيس الحزب بالاقليم
الامين العام للحزب بالاقليم
نائب الامين العام للحزب بالاقليم
1 ممثلة للمرأة
2 من الطلاب
2 من المهنين ( مهندسين، صيادلة، محاميين، اطباء...الخ) – عدا المعلمين
2 من الزراع والرعاة
1 المعلمين ( مدارس، معاهد، كليات، جامعات)
1 العمال
1 التجار واصحاب العمل
1 العاملين السابقين او المتقاعدين من القوات النظامية

كما تقوم اللجنة المركزية لكل اقليم باختيار 5 أعضاء (لا يشترط ان يكونوا من عضويتها) لتمثيل الاقليم فى مجلس كبار الأشقاء وهو بمثابة مجلس لشيوخ الحزب.
المهمة الاساسية للجان المركزية بالاقاليم هي متابعة شئون الاقليم ومتابعة اعمال الحزب بالاقليم.. من رقابة للجان الحزب بالاقليم والاشراف علي انتخاباتها، واجازة لائحة المرشحين فى البرلمان بعد التشاور مع الدوائر المعنية (تفصيل المهام فى الملحق).

اللجنة المركزية العليا للحزب: وهي اعلي هيئة قيادية فى الحزب علي مستوي الوطن ويقع علي كاهلها اختيار قيادات الحزب ومتابعة الاداء وضبطه ورقابته عن طريق تقارير دورية ترفع لبرلمان الحزب بشكل دوري، الى جانب اجازة اللائحة النهائية لمرشحي الحزب للبرلمان (تفصيل المهام فى الملحق). تتكون اللجنة المركزية العليا من اعضاء اللجان التنفيذية المنتخبين فى كل اقليم ( 6× 15= 90) + أعضاء اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام (40 عضواً )، اي ان اللجنة المركزية العليا للحزب تتكون من 130 عضوا (اللجنة العليا لاعداد وتنظيم المؤتمر العام هي لجنة استثنائية، اي لن يكون لها وجود فى المؤتمر العام الثاني للحزب والذي بعده يعود عدد عضوية اللجنة المركزية العليا للحزب الي 90 عصواً) .
وبالتالي تقوم هذه اللجنة (اي المركزية العليا للحزب) بانتخاب القيادات الحزبية الآتية (من عضويتها).. اي تنتخب المواقع التالية:
رئيس الحزب
نائب رئيس الحزب
الامين العام للحزب
نائب الامين العام للحزب
رئيس اللجنة المركزية العليا
نائب رئيس اللجنة المركزية العليا
مقرر اللجنة المركزية العليا

واللجنة المركزية العليا للحزب يمكنها التوصية بعزل الرئيس ونائبه/ الأمين العام ونائبه بأغلبية ثلثى الأعضاء، وتصبح هذه التوصية ملزمة بعد اجازتها بالاغلبية البسيطة (النصف + 1) من قبل برلمان الحزب. ويمكن للجنة المركزية عزل رئيسها/ مقررها وانتخاب بديل بالاغلبية البسيطة ودون تدخل من برلمان الحزب.

مجلس كبار الأشقاء: وهو بمثابة مجلس استشاري مهمته الاساسية فض النزاعات والخلافات والتوصية بشأنها أو اي امور اخري للجهة المختصة. ورأي هذا المجلس غير ملزم (تفصيل المهام فى الملحق).
تقوم اللجنة المركزية لكل اقليم باختيار 5 أعضاء (لا يشترط ان يكونوا من عضويتها) لتمثيل الاقليم فى ذلك المجلس، اي يتكون مجلس كبار الأشقاء من 30 عضوا من شيوخ الحزب. ويحق لهذا المجلس ضم 10 اشخاص لعضويته من المشهود لهم بالعطاء فى الحركة الاتحادية (لا يحق لهم المشاركة فى عضوية برلمان الحزب ولكن يمكن ان ينضموا للجان البرلمان حسب الرغبة والخبرة). وينتخب المجلس رئيساً ومقرراً (قبل ضم العشرة).

الهيئة القيادية العليا للحزب: ومهتها الاساسية البت فى الامور العاجلة في غياب اللجنة المركزية العليا وبرلمان الحزب، والقيام بالتنسيق والتعاون ما بين اجهزة الحزب ومكاتبه (تفصيل المهام فى الملحق)، وتتكون من:
1. رئيس الحزب
2. نائب رئيس الحزب
3. الامين العام للحزب
4. نائب الامين العام للحزب
5. رئيس اللجنة المركزية العليا
6. نائب رئيس اللجنة المركزية العليا

المكتب السياسى: ومهمته مباشرة العمل السياسي اليومي والعلاقات الخارجية، مع المبادرة بوضع الخطط والسياسات في هذا المجال (ترفع لبرلمان الحزب لاجازتها)، وترشيح الوزراء وكبار الموظفين (ترفع لبرلمان الحزب لاجازتها). ويرأس المكتب السياسي رئيس الحزب وينوب عنه نائبه ويتكون هذا المكتب من 15 عضوا، اي من: رئيس الحزب ونائبه بالاضافة الي 13 عضوا يتم اختيارهم
علي النحو التالي:

• 3 يختارهم رئيس الحزب ( من الكوادر النشطة والفعالة: من غير اعضاء الهيئة البرلمانية، اللجنة المركزية العليا والمكتب التنفيذي)
• 4 تختارهم الهيئة البرلمانية للحزب (من بين عضويتها)
• 6 تختارهم اللجنة المركزية العليا للحزب (من بين عضويتها)

المكتب التنفيذى: وهو الدينمو المحرك للحزب ومهمته تنفيذ برامج وسياسات الحزب وفقاً لمبادئ الحزب ورؤاه، اضافة للعمل التنفيذى اليومي (تفصيل المهام فى الملحق)، ويرأس المكتب التنفيذي الأمين العام للحزب وينوب عنه نائبه ويتكون هذا المكتب من: الأمين العام ونائبه بالاضافة الي:
• رؤساء اللجان التخصصية ( التعليم، الصحة، الطرق والمواصلات....الخ) المنبثقة من برلمان الحزب.
• رؤساء اللجان الحزبية (مثل لجنة الفكر، التنظيم، التمويل...الخ) المنبثقة من برلمان الحزب.
• أمناء الأقاليم الستة (ويمكن ان ينوب عنهم نوابهم).
• 5 أشخاص يختارهم الأمين العام (من الكوادر النشطة والفعالة: من غير اعضاء الهيئة البرلمانية، اللجنة المركزية العليا والمكتب السياسي).

المكتب التنفيذي للحزب يمكنه ان يكون العديد من فرق العمل و اللجان المساعدة التي تمكنه من اداء دوره المنوط به، علي سبيل المثال الروابط المهنيه، القطاعات (مثل قطاع الطلاب)، والفئات (مثل الحرفيين).

برلمان الحزب: وهو أعلي جهة فى الحزب ( المرجعية الأساسية) ومهمته الأساسية اجازة الاطار الفكري والتنظيمي للحزب ورقابة أجهزة الحزب (تفصيل المهام فى الملحق)، ويتكون برلمان الحزب من عضوية اللجنة المركزية العليا (باستثاء عضوية كل من المكتب السياسي والمكتب التنفيذي) + مجلس الشيوخ (30 عضوأ) + اعضاء الهيئة البرلمانية ( غير الاعضاء فى اللجنة المركزية العليا). وينتخب برلمان الحزب من بين نواب الحزب رئيساً ونائباً للرئيس لبرلمان الحزب (هذه المناصب يتولاها نواب الحزب فى البرلمان).. وتتوزع عضوية برلمان الحزب الي لجان تخصصية ( تعليم، صحة، الاقتصادية، الاجتماعية، الطرق والمواصلات....الخ، الي جانب لجان عمل الحزب: لجنة التحديث والتطوير، اللجنة القانونية، لجنة الفكر، التنظيم، التمويل...الخ). وتفتح جميع هذه اللجان بدورها باب المشاركة لجميع كوادر الحزب وعضويته فى حقل الاختصاص، وتقوم كل لجنة على حدة باعداد رؤية الحزب وبرنامجه فى الحقل المنوط بها ( حقل الاختصاص) ومن ثم رفعه لبرلمان الحزب للمداولة ومن ثم الاجازة. كما ان لجان الحزب التخصصية يمكنها من اعداد كوادر تتولي المناصب القيادية فى الدولة، علي سبيل المثال لجنة التعليم يمكن ان ترشح من عضويتها النشطة وزير/ وزير ظل للتعليم ، وبالتالي فان تولي المناصب القيادية يكون قاصراً علي ناشطى الحزب وكوادره الخبيرة فى الحقل المطلوب. كما ان اللجان الحزبية يجب ان تعمل بروح الفريق الواحد مع عضوية المكتب التنفيذي .. فعلي سبيل المثال فان امين المال بالمكتب التنفيذي يمكنه العمل مع لجنتي التمويل والتنظيم وتوظيف كوادرها فى امانة المال (لجان برلمان الحزب).

مشروع "مبسط" لاعادة بناء وتأهيل الحزب الاتحادي الديمقراطي
أعداد: أ. فخرالدين عوض حسن عبدالعال
عضو عامل بالحزب الاتحادي الديمقراطي
باحث أكاديمي بجامعة سالفورد – بريطانيا





__________________________________________________ ______________________
o المناصب الآتية دورية، ولا يمكن تولي تلك الناصب لأكثر من دورتين علي التوالي (كل منها 3 سنوات)، ولا يجوز اعادة الترشيح لها (فى العمر مرة واحدة / مرتين متتاليتين):

1. رئاسة الحزب
2. أمين عام الحزب
3. رئاسة اللجنة المركزية الاقليمية
4. الامانة العامة للجنة المركزية الاقليمية
5. رئاسة برلمان الحزب
6. رئاسة اللجنة المركزية العليا
7. رئاسة مجلس كبار الأشقاء

o المغتربين يمكنهم الحضور الشخصي، أوالمشاركة الكاملة فى المؤتمرات الاقليمية / العامة عن طريق استمارة خاصة (تصويت/ترشيح) .
o اقامة المؤتمر العام للحزب كل 3 سنوات اقتضته ضرورة "التمرين" علي الممارسة الديمقراطية، واهمية تداول السلطة والتي هي العمود الفقري للمارسة الديمقراطية.

 يتم توزيع صورة من المشروع الي كل الجهات المعنية، كما يعمم المشروع عن طريق الوسائط الاعلامية والناشطين الي كافة العضوية